美国婴儿配方奶粉灾难性短缺已经进入第三个月，货架上已经空无一物婴儿必备食品绝望的父母争先恐后地喂养他们饥饿的孩子。数以百万计的婴儿完全依赖配方奶粉获得营养，所以我们的配方奶粉基础设施如此脆弱，如此容易失败，这令人难以置信。
在经过数月的拖延和调查后，与今年2月关闭的9名婴儿死亡有关的雅培配方奶粉工厂13天前重新开始生产，问题的答案似乎即将揭晓。但是现在巨大的洪水关闭了同一家工厂，让国内解决问题的希望再次成为问题。
对我们大多数人来说，很难相信这种情况会发生在美国。我们在这里谈论的是婴儿配方奶粉!然而，专家们并不感到惊讶。据那些密切关注婴儿配方奶粉行业的人说，长期以来，它一直是一颗定时炸弹，随时准备在美国家庭的脸上爆炸。
以下是关于这场危机每个人都需要知道的7件事——要面对的事实，这样我们才能找到走出困境的方法，而不是注定重蹈覆辙。
1.疫情是压垮配方奶粉供应的最后一根稻草。
大流行的对配方奶不友好在美国。正如在大西洋在美国，父母们购买了大量婴儿必需品，为2020年最坏的情况做准备。
这意味着对各种产品的需求暂时激增——从卫生纸到罐头食品，没错，还有配方奶粉。因此，随着父母们消耗库存，奶粉需求大幅下降，所以2021年配方奶粉制造商的产量减少了。
在大流行导致婴儿出生停滞后，2022年有更多婴儿出生，对婴儿配方奶粉的需求激增。制造商们努力生产更多的产品，却遭到了巨大的双重打击:产品召回和工厂关闭。
2.雅培在美国配方奶粉销售中占43%的份额，不得不关闭工厂并召回配方奶粉。
今年1月，在该中心关闭后，出现了供应短缺的传言，情况急转直下阿博特在密歇根州斯特吉斯的配方工厂因为细菌污染导致2021年至少9名婴儿死亡。一份提交给FDA的举报人报告还提到了其他健康和安全问题，导致FDA进行了正式检查。FDA和雅培公司获悉了这一投诉差不多一年前导致工厂关闭的检查。
关闭后，几种类型的公式被正式召回；其中许多是针对过敏或有特定饮食需求的婴儿的专业配方奶粉。
到4月中旬，全国各地的婴儿配方奶粉库存开始增加减少了40%左右．截至6月2日，五分之一的州损失了90%他们的配方奶粉库存和父母拿着空瓶子，开车数百英里，从不同的方向为他们的孩子寻找食物，尝试冒险的和未经验证的家庭配方，他们想知道为什么如此基本和必要的东西会消失。
6月4日，同一家雅培工厂重新开放，但仅仅一周多后，由于设施发生灾难性洪水，不得不再次关闭，推迟了家长们可以看到一切恢复正常的时间线。“我们已经通知FDA，并将与独立第三方一起进行全面测试，以确保工厂可以安全恢复生产。这可能会使新产品的生产和分销推迟几周，”雅培说。
3.配方奶并不存在垄断——更像是寡头垄断。
许多记者和一些政策制定者建议婴儿配方奶粉被垄断了。专家向Fatherly描述了一种看起来更像万博max手机3.0寡头垄断的情况，即只有少数生产商生产基本上相同的产品，几乎没有差异。
美国的婴儿配方奶粉市场有四个主要贡献者——雅培、美赞臣营养、雀巢美国和Perrigo——它们占婴儿配方奶粉市场份额的90%左右。其中最大的公司是雅培，占美国配方奶粉销售额的43%，在49个州拥有唯一的妇女、婴儿和儿童服务(WIC)合同。
垄断是指只有一个供应商，市场完全依赖于这个供应商。垄断和寡头垄断都受到严格监管，但不需要经济学专家就能看出两者都构成了危险的风险，尤其是当它们被用于大多数婴儿赖以生存的唯一食物等必需品时。
“你现在看到的是一个瓶颈的例子，”史蒂文·梅尔尼克博士说他是密歇根州立大学供应链管理教授。“当瓶颈关闭时，它们会影响整个系统。当雅培斯特吉斯(Abbott Sturgis)工厂关闭时，你损失了40%的产量。”
其他配方奶粉制造商没有能力增加产量来满足需求，但他们已经这样做了大西洋指出无论如何，该公司将在2021年减产。供应减少。父母和照顾者可以理解恐慌又买了以及耗尽的库存。
4.WIC服务为数百万人提供配方，但有许多附加条件。
造成这种垄断局面的罪魁祸首之一是妇女、婴儿和儿童特别补充营养计划，或每各月许多低收入家庭依赖美国的联邦援助计划来获得配方奶粉和其他必需品。
WIC为有0到13岁孩子的家庭提供健康食品、营养咨询、健康教育、健康推荐和购买配方奶粉的代金券。
WIC是一项重要的社会安全网计划。2018年，近一半45%在美国出生的婴儿有资格参加WIC98%符合条件的人参加了这个项目。58%的配方奶粉在美国购买是使用WIC福利购买的．该计划的必要性不容低估。
因此，当使用WIC的家庭无法购买他们想要的配方奶粉时，就会成为一个问题。WIC州机构只批准一种美国制造的配方奶粉为该州的家庭使用，制造商为政府提供了根据WIC计划购买的所有设备的回扣。
WIC是美国为需要帮助的母亲购买配方奶粉的最大买家——在美国出生的所有婴儿中，约有一半符合WIC的条件——而WIC合同的结构方式加剧了危机。
当WIC将配方合同授予制造商时，该制造商基本上垄断了该州通过WIC销售的所有配方。WIC的建立方式也不允许太多的国际竞争。
“WIC系统仅限于国内制造商，”加里·克莱德·赫夫鲍尔(Gary Clyde Hufbauer)说彼得森国际经济研究所美国财政部负责国际贸易和投资政策的前副助理部长向记者解释道万博max手机3.0．“从本质上讲，它让中标者获得了国家垄断地位。因此，除了高关税之外，这还将外国供应商排除在外。”
雅培,每政治报，是49个州WIC受益人配方奶粉的唯一承包商。这使得食物短缺更加严重，尤其是对最贫穷的婴儿来说。大约一个月前在美国，参议院通过了一项法案，最终允许使用WIC代金券喂养婴儿的人购买任何可用的配方奶粉——虽然这有所帮助，但它并没有解决整体库存低的问题，也没有解决美国贫困猖獗和家庭缺乏社会保障的根本问题。
5.我们不能只进口欧洲产品。
对于外行来说，显而易见的解决方案是进口外国配方来弥补库存缺口——而且是在库存缺口存在的时候有奶粉出货的报告吗从国外来看，相关法规不允许这几乎能弥补配方奶粉的短缺。
原因是:任何进入美国分销的食品都必须符合美国食品药品监督管理局(FDA)臭名昭著的严格标签要求。美国和欧洲配方之间的差异使得FDA的批准程序非常繁琐。
欧洲配方奶粉分为两个阶段销售——第一阶段为新生儿至6个月大的婴儿，第二阶段为6至12个月大的婴儿。另一方面，美国食品和药物管理局(FDA)要求配方奶粉必须有标签，并且营养成分必须完整，适用于新生儿至12个月大的婴儿。大多数欧洲配方不符合这一要求．
美国也有贸易协定，使得fda标准的配方很难进口到美国。前总统唐纳德·特朗普的北美贸易协定USMCA美国不鼓励从加拿大进口配方奶粉，因此很难用其他获批的外国配方奶粉堵住供应链漏洞。美国还对所有进口婴儿配方奶粉征收17%的高额关税。这并没有让外国制造商迫不及待地向我们出口。
“由于高关税和WIC制度，外国生产商没有太多动力在美国市场销售，因此美国供应链仅限于少数国内生产商，”赫夫鲍尔说。“当其中一家出现问题时，短缺就出现了。”
但欧洲能弥补这一短缺吗?这将是一个有希望的来源:“欧洲生产商传统上有过剩的产品，”梅尔尼克说。美国供应商已经转向精益原则以及减少浪费和成本的系统。这样的系统通常可以减少库存。”换句话说，美国供应商正试图赚很多钱。有时，这种要求会与现实发生冲突。
6.对于短期的短缺，有很好的解决方案。
今年5月，在危机开始浮现几个月后，联邦政府终于采取了行动。拜登总统实施了飞行公式行动允许某些欧洲配方食品通过国防部的货运飞机进口，绕过正常的运输路线，并颁布了《国防生产法》，帮助配方食品制造商在供应链中断的情况下获得必要的成分。尽管如此，额外的库存预计不会填补我们供应链上的漏洞。
从6月9日开始，美国联合航空公司(United Airlines)将超过30万磅的配方奶粉从英国空运到美国的各个机场，关闭的雅培工厂于6月初重新开工，重新生产，当然，它又关闭了。现在，恢复生产和运输满足需求将需要更多时间。
7.潜在的长期解决方案开始出现。
政府一直在推动对配方奶粉市场进行调查和重组，以确保一家工厂的故障不会让整个体系陷入混乱。一个参议院委员会质问FDA在配方奶粉危机酝酿时对其反应迟缓;对FDA的调查美国卫生与公众服务部的调查
联邦贸易委员会已经展开了全面调查并预计将重新审查其配方分销计划。
联邦代表正在研究改变WIC采购配方奶粉的方式，以及在危机发生时，WIC参与者可能会选择购买其他品牌的奶粉，以便在再次发生危机时，父母有更多的选择来购买配方奶粉。
“为了使供应链多样化，打破国内市场的寡头垄断特征，拜登应该取消进口关税，代之以WIC招标制度，对销售给低收入家庭的所有合格制造商的婴儿配方奶粉给予单位补贴，”赫夫鲍尔建议，这是一个潜在的解决方案。
但是，即使有改变，也很可能是缓慢的。与此同时，在危机结束之前，飞行公式行动仍然有效。本月早些时候，第三批约370万瓶8盎司的婴儿配方奶粉抵达美国，再加上150万瓶8盎司的瓶子由于联邦政府的行动，这些产品已经进入美国。
